Challenges Facing Japan ‘ s Marine Fisheries

door Molly Sullivan

gedurende duizenden jaren heeft de zee Japan gediend als een culturele en economische hulpbron. De Japanners hebben zwaar gebruik gemaakt van de oceaan rond hun eilandnatie, het oogsten van een groot aantal mariene organismen van zeekomkommers tot walvissen. De afgelopen decennia is de oceaan echter een bedreigde hulpbron geworden, met het begin van klimaatverandering, overbevissing en andere bedreigingen. Hoewel er beheersplannen zijn goedgekeurd voor verschillende visbestanden, dreigen soorten zoals de blauwvintonijn in te storten. In 2009 werden 42 van de 84 visbestanden van Japan als laag geclassificeerd door het Ministerie van visserij, bosbouw en landbouw. (Statistical Handbook of Japan 2012).

hoewel de uitputting van de visserij een mondiaal probleem is, is dit vooral relevant in Japan, waar de consumptie van zeevruchten verbluffend hoog is. 23% van de gemiddelde Japanse persoon ‘ s eiwitinname komt uit de oceaan, bijna 3 keer die van de gemiddelde Amerikaan. Als natie consumeert Japan 7.5 miljoen ton zeevruchten per jaar (Balfour et. al 2011). Tokio is de thuisbasis van ‘ s werelds grootste vismarkt, waar ongeveer 2300 ton zeevruchten dagelijks wordt verkocht voor een gemiddelde winst van $15,5 miljoen. De grootste zeevisserij in Japan zijn Tonijn, bonito, sardines, koolvis uit Alaska, krabben en inktvis (Statistical Handbook of Japan 2012).

de mate van uitputting varieert van soort tot soort, maar de visserij-industrie heeft in de afgelopen twee decennia een netto daling van de rekrutering en winst gezien. In 2011 bedroeg de totale vangst 3.8 miljoen ton, aanzienlijk minder dan de 6 miljoen ton gevangen in 1995. Financieel heeft de industrie ook geleden. De gerapporteerde winst bedroeg 1,5 biljoen yen in 2011, een daling van 1,6 biljoen in 2006 (Statistical Handbook of Japan 2012). Overbevissing is grotendeels de oorzaak van deze daling. Het toegenomen gebruik van gemotoriseerde trawlers en andere innovaties op het gebied van vistuig, in combinatie met een groeiende vraag naar zeevruchten, heeft geleid tot een overexploitatie van de mariene hulpbronnen. Daarnaast heeft de ontwikkeling geleid tot de vernietiging van zeegrasvelden, een cruciale habitat voor kustsoorten (Makino 2011).In maart 2011 werd Japan getroffen door een aardbeving en tsunami, gevolgd door de kernsmelting van de kerncentrale van Fukushima. Alleen al in de prefectuur Iwate kostte de tsunami de visserijsector 1,3 miljard dollar aan schade, het slopen van vissersvaartuigen en visverwerkingsfabrieken (Balfour et al 2013). Uit angst voor straling van de kerncentrale, verboden landen als China en Korea zeevruchten geëxporteerd uit Japan in de weken na de tsunami. Het duurde een maand voordat de visverkoop zich eindelijk herstelde. In April 2012 rapporteerden onderzoekers van het Woods Hole Oceanographic Institute dat er nog steeds verhoogde stralingsniveaus aanwezig waren bij vissen die voor de kust van de Fukushima-fabriek werden gevangen. In oktober kondigden ze aan dat 40% van de vis uit het gebied nog steeds onveilige niveaus van radioactief cesium bevatte. In januari 2013 werd een vis gevangen die 2500 keer de wettelijke hoeveelheid straling bevatte (Mosbergen 2013).

zelfs zonder schade door natuurrampen lopen de visbestanden in heel Japan nog steeds gevaar. De soort die de meeste media-aandacht heeft gekregen voor zijn bedreigde bestand en hoge economische waarde is de Pacifische blauwvintonijn. De Japanse Blauwvinvisvisserij is de afgelopen decennia drastisch gedaald, waarbij sommige wetenschappers schatten dat hun huidige bestand slechts 4% van de oorspronkelijke niet-beviste populatie bedraagt (Jolly 2013). Als consument van 80% van de blauwvintonijn in de wereld (Foster 2013) is Japan grotendeels verantwoordelijk voor deze daling. De meeste blauwvintonijn wordt gevangen door grote ringzegenvaartuigen die zonder onderscheid vis vangen van alle grootten en leeftijden, met inbegrip van jonge exemplaren.

de hoge marktwaarde van blauwvintonijn heeft bijgedragen tot zijn populariteit en de daaropvolgende daling. In januari 2013 werd een enkele vis geveild voor $ 1,76 miljoen (Foster 2013). Hoewel strengere regels zijn toegepast, zoals gevraagd door de Commissie voor de visserij in het westelijke en centrale deel van de Stille Oceaan, zijn ze niet strikt gehandhaafd in Japan. Banden tussen de overheid en de visserij-industrie, een grotendeels apathische media en sushi-verlangen publiek hebben niet geholpen de situatie. Japanse vissers zien weinig behoefte om te stoppen met het vissen op de Pacifische blauwvintonijn als vissersboten uit Taiwan en Zuid-Korea nemen van hetzelfde bestand (Foster 2013).

terwijl het Blauwvintonijnbestand instort, is Japan erin geslaagd een aantal van zijn kleinere, meer gelokaliseerde visserijtakken met succes te beheren. Op lokaal niveau wordt de visserij bestuurd door Visserijcoöperatieve verenigingen (FCA ‘s), organisaties van lokale vissers in een bepaalde regio die hun eigen vangstbeperkingen en” no-take areas ” vaststellen. Terwijl de federale regering de totaal toegestane vangst (TAC) voor de meeste soorten vaststelt, bepalen de FCA ‘ s de quotaverdeling en de toegangsregels, meestal op basis van de aanbevelingen van visserijwetenschappers (Makino 2011).

de FCA-beheerstijl is succesvol gebleken bij het toezicht op kleinschalige visserij, zoals die van sneeuwkrab en zeekomkommer. Nadat het sneeuwkrabbestand in de prefectuur van Kyoto in de jaren zeventig was afgenomen door overbevissing, werkte de Kyoto Bottom Trawlers Union, een deelgroep van de regionale FCA, samen met onderzoekers van het Kyoto Prefectural Agriculture, Forest and Fisheries Technology Center om permanente beschermde mariene gebieden op te zetten in parings-en paaigebieden en seizoensgebonden No-take zones. Ook werden strengere minimummaten en vistuigbeperkingen opgelegd. Deze maatregelen bleken succesvol en de visserij op sneeuwkrabben kreeg in 2008 een certificaat van de Marine Stewardship Council. Het succes van het beheersplan was te danken aan de medewerking van de sneeuwkrabvissers die zwaar investeerden in het herstel van het bestand. Sneeuwkrab is de meest lucratieve bodemtrawler soort en wordt beschouwd als een winter delicatesse en toeristische attractie in Kyoto (Makino 2011).

een soortgelijk succesverhaal is de regulering van de zeekomkommervisserij in de Baai van Mutsu. Gedroogde zeekomkommer is populair in zowel Japan als China, met 50% van de voorraad blijft in Japan, terwijl de rest wordt geëxporteerd naar de Hong Kong seafood market. De visserij wordt door de raad geregeld ter bevordering van het gebruik van de zeekomkommer, waarbij de omvang en de vangstbeperkingen alsmede het vervoer van baggerschepen worden geregeld. Ze hebben ook samengewerkt met visserijonderzoekers om kunstmatige riffen van schelpschelpen te bouwen om komkommerhabitat te herstellen. Het beheersmodel is succesvol geweest, maar de zeekomkommervisserij wordt nog steeds bedreigd door illegale stroperij (Makino 2011).

terwijl het beheer van afzonderlijke soorten de populairste benadering van het visserijbeheer in Japan is, wordt ecosysteembeheer toegepast op de kustlijn van het Japanse schiereiland Shiretoko, dat in juli 2005 op de Werelderfgoedlijst van UNESCO is geplaatst. Het is een zeer productief gebied dat zeezoogdieren en vogels ondersteunt, evenals commerciële visserij zoals inktvis, Pacifische kabeljauw, Atka makreel en walleye pollock. Er is een geïntegreerd marien beheersplan goedgekeurd waarin indicatorsoorten worden geïdentificeerd die moeten worden gecontroleerd. Deze soorten zijn de Walleye pollock, Pacifische kabeljauw en stellaire zeeleeuw (Makino 2011).

de Walleye pollock is commercieel belangrijk en is ook de belangrijkste prooi van de stellaire zeeleeuw. De vissers moeten de lichaamslengte van elke vangst registreren. Bovendien is er een limiet aan het aantal vissersvaartuigen dat in het gebied is toegestaan. Territoriale geschillen met Rusland hebben het moeilijker gemaakt om het Walleye-bestand te controleren aangezien zowel Rusland als Japan de vis oogsten, maar hun vangstbeperkingen niet coördineren. Een andere bedreiging voor het Werelderfgoed als geheel is de klimaatverandering, die heeft geresulteerd in de afname van het seizoensgebonden zeeijs dat het schiereiland zo productief maakt. Wetenschappers ontwikkelen momenteel adaptieve beheersstrategieën en een monitoringprogramma voor klimaatverandering voor het ecologisch en economisch belangrijke gebied (Makino 2011).Hoewel het beheer van sommige Japanse visserijen internationale lof heeft gekregen, staat Japan onder zware internationale kritiek omdat het walvissen blijft oogsten. De internationale walvisvaart Commissie verbood commerciële walvisvangst in de Zuidelijke Oceaan walvisreservaat in 1994. Japan heeft een manier gevonden om dit verbod te omzeilen door te beweren dat het walvissen oogst voor onderzoeksdoeleinden en vervolgens de bijvangst verkoopt aan consumenten. Het Wetenschappelijk Comité van de IWC vond echter dat het “onderzoek” dat door Japan werd uitgevoerd, zeer weinig heeft opgeleverd. Ondertussen is naar schatting 500 ton walvisvlees opgeslagen, aangezien slechts 5% van de Japanse bevolking nog steeds walvisvlees consumeert. De controverse wordt nog verergerd door het feit dat er belastinggeld is uitgegeven aan de walvisvangst. Een studie uitgevoerd door het International Fund for Animal Welfare bleek dat ongeveer $400 miljoen aan belastingen is gegaan naar de Japanse walvisvaart industrie in de afgelopen 25 jaar, geld in de afgelopen jaren dat had kunnen gaan naar de wederopbouw na de 2011 aardbeving en tsunami (Ryall 2013).

de Japanse walvisvaartindustrie wordt nog steeds geconfronteerd met tegenstand van milieugroepen. De Sea Shepherd conservation group heeft zijn toevlucht genomen tot het fysiek confronteren van de Japanse walvisvaartvloot op zee. Maatregelen tegen de walvisvaarders omvatten pogingen om propellers te beschadigen, tankschepen te richten en kleinere schepen te gebruiken om tussen harpoenschepen en hun prooi te komen. De strijd is steeds gewelddadiger geworden, met walvisvaarders die terugslaan met waterkanonnen en hersenschudding granaten. Terwijl Sea Shepherd Japan fysiek heeft verhinderd walvissen te harpoeneren in een handvol van deze ontmoetingen, is er niets veranderd op het legale podium. VS. Het Hof van Beroep oordeelde onlangs dat de acties van Sea Shepherd piraterij vormden en dat de Japanse walvisjacht nog steeds toegestaan is onder internationaal recht. Australië werkt momenteel aan het veranderen van die wet en heeft onlangs een zaak voorgelegd aan het Internationaal Hof van Justitie om de Japanse walvisvangst te verbieden (Bryan 2013). Het lijkt onwaarschijnlijk dat Japan binnenkort zal stoppen met walvisvangst. De minister van visserij van het land zwoer in Februari dat Japan nooit zou stoppen met jagen op walvissen vanwege het belang ervan voor de Japanse cultuur (Willacy 2013). Het publieke sentiment over de walvisvangst is echter niet meer wat het ooit was: 54% van de Japanners is onverschillig voor de walvisvangst en slechts 11% steunt de voortzetting ervan (Ryall 2013).

van overbevissing tot klimaatverandering en natuurrampen heeft de 21e eeuw meer dan een paar uitdagingen gebracht voor de afnemende zeevisserij in Japan. Controverses over de walvisvangst hebben het internationale imago van de visserijsector niet geholpen. Om in het veranderende mondiale en politieke klimaat overeind te blijven, zullen de Japanners duurzamere visserijpraktijken moeten toepassen voordat het te laat is. Japan heeft beheersstrategieën voor gelokaliseerde visserij kunnen implementeren. De culturele geschiedenis van de consumptie van zeevruchten en de economische waarde van de visserijsector zijn echter belangrijke obstakels voor het redden van soorten zoals de Pacifische blauwvintonijn. Grote beleidsveranderingen en drastische verschuivingen in de publieke opinie en gedrag zullen nodig zijn als Japan vooruit gaat.Auteur Bio: oorspronkelijk uit Westport, MA, is Molly Sullivan momenteel een rijzende junior die een B. S. volgt in milieustudies aan de University of Southern California. Als een fervent recreatief duiker met een passie voor het behoud van de zee, kijkt Molly ernaar uit om haar wetenschappelijke duikcertificering te behalen en meer te leren over milieumanagementpraktijken in Guam en Palau.

Foster, M. (2013). De blauwvintonijn kan op instorten staan; de eetlust van Japan niet. Japan Times. Web. 10 maart 2013.

Foster, M. (2013). Japan blauwvintonijn verkoopt voor Record $ 1,76 miljoen. De Associated Press. Web. 9 maart 2013.

Japan Ministerie van Binnenlandse Zaken en communicatie. Statistiekbureau. (2012). Statistical Handbook of Japan, Chapter 5: Agriculture, Forestry, and Fisheries.

Jolly, D. (2013). De Tonijnbestanden In De Stille Oceaan Zijn Gedaald, Waarschuwen Wetenschappers De New York Times. 15 maart 2013.

Makino, M. (2011). Visserijbeheer in Japan: institutionele kenmerken en casestudy ‘ s. Vol. 34. Nederland: Springer.

Mosbergen, D. (2013). Fukushima Vis Met 2.500 Keerde Stralingsgrens Gevonden Twee Jaar Na Nucleaire Ramp. De Huffington Post. Web. 15 maart 2013.

Ryall, J. (2013). Studie zinkt Japan ‘ s ‘wetenschappelijke walvisvaart’ programma. Deutsche Welle. Web. 20 maart 2013.

Willacy, Mark. (2013). “De Japanse minister van Visserij beweert dat Japan de walvisjacht nooit zal stoppen.”ABC News. Web. 19 maart 2013.Noot van de redactie: wetenschappelijk onderzoek duiken aan USC Dornsife wordt aangeboden als onderdeel van een ervaringsgericht zomerprogramma dat wordt aangeboden aan studenten van het USC Dana en David Dornsife College of Letters, Arts and Sciences via het Environmental Studies Program. Deze cursus vindt plaats op locatie in het USC Wrigley Marine Science Center op Catalina Island en door heel Micronesië. Studenten onderzoeken belangrijke milieukwesties zoals ecologisch duurzame ontwikkeling, visserijbeheer, planning en beoordeling van beschermde gebieden en menselijke gezondheidskwesties. In de loop van het programma zal het studententeam duiken en gegevens verzamelen om strategieën voor behoud en beheer te ondersteunen om de fragiele koraalriffen van Guam en Palau in Micronesië te beschermen.Instructeurs voor de cursus zijn onder andere Jim Haw, directeur van het Environmental Studies Program in USC Dornsife, assistent Professor of Environmental Studies David Ginsburg, Docent Kristen Weiss, duikinstructeur en vrijwilliger in het USC Scientific Diving Program Tom Carr en USC Dive Safety Officer Gerry Smith van het USC Wrigley Institute for Environmental Studies.

eerder in deze serie:

the 2013 Guam and Palau Expedition starts

een nieuw lid van het team

An Analysis of Sargassum Horneri Ecosystem Impact

Marine Protected Areas and Catalina Island: Conserve, Maintain and Enrich

Noordelijke zeeolifant: Increasing Population, Declarating Biodiversity

the Relationship Between the Economy and Tourism on Catalina Island

Guam And Palau 2013: Nieuwe rekruten en nieuwe ervaringen

oorlog brengen naar het “eiland van de Vrede” -de strijd voor het behoud van Jeju-do

bang zijn voor het baggeren: militaire opbouw op Guam en implicaties voor de mariene biodiversiteit in de haven van Apra

doet het Gemenebest van de Noordelijke Marianen genoeg?

de status van de visserij in China: hoe diep moeten we duiken om de waarheid te vinden?

de Filipijnen en de Spratly-eilanden: A Losing Battle

the Effects of Climate Change on Coral Reef Health

The Senkaku / Diaoyu Island Dispute in the East China Sea

the UNESCO World Heritage Site Selection Process

Before and After the Storm: The Impacts of Typhoon Bopha on Palauan riffen

An connected environment and economy – Shark tourism in Palau

a Persistent Case of Diabetes Mellitus in Guam

Homo Denisova and Homo Floresiensis in Asia and the South Pacific

Investigating the Effectiveness of Marine Protected Areas in Mexico Using Actam Chuleb as a Primary Example

Okinawa and the US military, post 1945

offshore-Energieverwerving in het westelijke deel van de Stille Oceaan: De achteruitgang van de meest voorkomende visserij in de wereld

militaire opbouw ‘ s Environmental Takedown

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.